Vivencias Ciudadanas: Sobre las pensiones falta polìtica, creatividad y buena voluntad

El pro­blema del Ins­ti­tuto de Pen­sio­nes sigue cre­ciendo y, mien­tras pasan los meses, tam­bién aumenta el enojo de los tra­ba­ja­do­res y jubi­la­dos. El gobierno esta­tal ha logrado algu­nos acer­ca­mien­tos con quie­nes se pre­sen­tan como repre­sen­tan­tes de aso­cia­cio­nes de pen­sio­na­dos, pero eso no sig­ni­fica que haya alcan­zado un acuerdo con los sin­di­ca­tos ver­da­de­ra­mente repre­sen­ta­ti­vos. Por el con­tra­rio, los tra­ba­ja­do­res de los pode­res Eje­cu­tivo, Legis­la­tivo y Judi­cial, así como de los muni­ci­pios y orga­nis­mos autó­no­mos, comien­zan a reu­nirse y a cerrar filas. La incon­for­mi­dad se extiende por­que muchos sien­ten que el gobierno pre­tende nego­ciar por sepa­rado, divi­dir a las orga­ni­za­cio­nes y pre­sen­tar acuer­dos par­cia­les como si fue­ran una solu­ción gene­ral.

El pro­blema de fondo no es sola­mente finan­ciero. Tam­bién existe una evi­dente falta de capa­ci­dad polí­tica para nego­ciar y, peor aún, una preo­cu­pante falta de crea­ti­vi­dad. A los sin­di­ca­tos no se les puede con­vo­car úni­ca­mente para decir­les que el dinero ya no alcanza. Esa no es una pro­puesta. Tam­poco es res­pon­sa­bi­li­dad de los jubi­la­dos que durante años los gobier­nos no hayan creado reser­vas sufi­cien­tes ni hayan corre­gido las defi­cien­cias del sis­tema.

La rea­li­dad demo­grá­fica es ine­vi­ta­ble. La anti­gua pirá­mide pobla­cio­nal, que tenía una base amplia de jóve­nes y una parte supe­rior redu­cida de adul­tos mayo­res, está revir­tién­dose. Cada vez exis­ten menos tra­ba­ja­do­res acti­vos para sos­te­ner a un número cre­ciente de jubi­la­dos. Antes, las fami­lias tenían cinco, siete y hasta diez hijos; hoy muchas tie­nen uno o dos. En con­se­cuen­cia, las apor­ta­cio­nes futu­ras serán insu­fi­cien­tes si se man­tiene exac­ta­mente el mismo esquema.

Pero esa situa­ción no se resuelve afec­tando a quie­nes ya están jubi­la­dos. Sus pen­sio­nes cons­ti­tu­yen dere­chos adqui­ri­dos, y cual­quier reforma deberá res­pe­tar el prin­ci­pio con­te­nido en el artí­culo 14 cons­ti­tu­cio­nal, el que deter­mina que nin­guna ley puede apli­carse retroac­ti­va­mente en per­jui­cio de per­sona alguna. Qui­tar­les pres­ta­cio­nes, redu­cir­les el agui­naldo o modi­fi­car uni­la­te­ral­mente las con­di­cio­nes bajo las cua­les se jubi­la­ron abri­ría un con­flicto jurí­dico, social y polí­tico de enor­mes dimen­sio­nes.

La solu­ción existe y no se nece­sita inven­tar el hilo negro. Puede cons­truirse un ins­ti­tuto esta­tal que admi­nis­tre las apor­ta­cio­nes de los tra­ba­ja­do­res bajo reglas cla­ras, vigi­lan­cia per­ma­nente y trans­pa­ren­cia abso­luta. La expe­rien­cia del ISSSTE y de los sis­te­mas de cuen­tas indi­vi­dua­les ofrece ele­men­tos que pue­den estu­diarse y adap­tarse a More­los, sin copiar­los mecá­ni­ca­mente ni des­co­no­cer las con­di­cio­nes par­ti­cu­la­res de los tra­ba­ja­do­res esta­ta­les.

Los nue­vos tra­ba­ja­do­res podrían incor­po­rarse a un régi­men finan­ciado mediante apor­ta­cio­nes per­so­na­les y guber­na­men­ta­les, con cuen­tas iden­ti­fi­ca­bles y meca­nis­mos que les per­mi­tan incre­men­tar su aho­rro den­tro de por­cen­ta­jes pre­via­mente esta­ble­ci­dos. Para quie­nes ya se encuen­tran en ser­vi­cio ten­dría que dise­ñarse un régi­men de tran­si­ción justo, nego­ciado y res­pal­dado por estu­dios actua­ria­les. No se puede colo­car en las mis­mas con­di­cio­nes a quien acaba de ingre­sar que a quien lleva veinte, vein­ti­cinco o casi treinta años tra­ba­jando. Pre­ci­sa­mente lo que ten­dría que dis­cu­tirse con los sin­di­ca­tos es cuánto apor­tará el tra­ba­ja­dor, cuánto entre­gará el patrón, quién admi­nis­trará los recur­sos, cómo se inver­ti­rán éstos, qué garan­tías exis­ti­rán y cuá­les serán los requi­si­tos de jubi­la­ción. Tam­bién debe esta­ble­cerse quién vigi­lará el dinero para impe­dir que ter­mine con­ver­tido en una caja chica del gobierno en turno.

El maes­tro Alfonso Vique, cono­ce­dor de la vida magis­te­rial, me comen­taba que exis­ten expe­rien­cias acu­mu­la­das desde hace muchos años. Los maes­tros saben cómo evo­lu­cio­na­ron sus sis­te­mas de jubi­la­ción, cuá­les fue­ron sus erro­res y qué alter­na­ti­vas se pusie­ron en prác­tica. Si fue posi­ble nego­ciar una trans­for­ma­ción con el sin­di­cato más grande de Amé­rica Latina, con mayor razón debe­ría ser posi­ble cons­truir un acuerdo con los tra­ba­ja­do­res del estado de More­los.

El con­flicto ha cre­cido tanto que difí­cil­mente habrá una solu­ción impro­vi­sada durante el actual periodo legis­la­tivo. Sin embargo, toda­vía se puede abrir una nego­cia­ción seria. Para ello se nece­sita sen­tar en la misma mesa a sin­di­ca­tos, aso­cia­cio­nes, espe­cia­lis­tas, orga­nis­mos autó­no­mos, muni­ci­pios, Con­greso y gobierno esta­tal. No se debe favo­re­cer a unos, des­ca­li­fi­car a otros ni uti­li­zar ame­na­zas para impo­ner una reforma.

Gober­nar no con­siste en anun­ciar que no hay dinero. Gober­nar sig­ni­fica pre­ver, nego­ciar y encon­trar solu­cio­nes. Quie­nes ocu­pan car­gos públi­cos y reci­ben bue­nos sala­rios tie­nen la obli­ga­ción de tra­ba­jar para los ciu­da­da­nos, actuar con sere­ni­dad y demos­trar inte­li­gen­cia polí­tica.

Toda­vía es posi­ble resol­ver el pro­blema de las pen­sio­nes, pero pri­mero debe enten­derse algo ele­men­tal: los jubi­la­dos no son ene­mi­gos del gobierno; son tra­ba­ja­do­res que entre­ga­ron su vida al ser­vi­cio público. Sus dere­chos deben res­pe­tarse y el futuro debe cons­truirse mediante acuer­dos, no mediante ocu­rren­cias, divi­sio­nes ni impo­si­cio­nes. ¿No cree usted?

Mi pésame más sin­cero a mi amiga Elvia Mag­da­leno por la per­dida de su marido, y amigo mío, Joa­quín, que en paz des­canse. Un abrazo con cariño fra­terno.

Las opi­nio­nes ver­ti­das en este espa­cio son exclu­siva res­pon­sa­bi­li­dad del autor y no repre­sen­tan, nece­sa­ria­mente, la polí­tica edi­to­rial de Grupo Dia­rio de More­los.