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Ejes rectores

En el discurso pronunciado por el Presidente  de la República  2012/2018, con motivo de su  toma de posesión, el 1 de diciembre del actual,  hizo referencia a cinco ejes rectores y a 13 acciones ejecutivas  (DDM, al servicio de la comunidad, 2/12/2012).  Durante su campaña, efectuada en  importantes ciudades del país, ofreció  contraer ciertos compromisos para realizarlos en caso de ser electo. Al término del proceso de campaña, no se hizo referencia alguna al  número ni al contenido de los mismos.  En su desempeño como gobernador del Estado de México,  también utilizó este mecanismo  político, aun cuando, en cierto lugar de la entidad mexiquense, un grupo de  ciudadanos le indicó que no se habían  cumplido algunos  contraídos  en ese lugar y, en otros  casos,  sólo se  habían   cumplido a medias. ANTECEDENTES: 1º.-En la campaña electoral presidencial  1934/1940 del Gral. Lázaro Cárdenas  del Río  se fue elaborando un  “Plan Sexenal”   materializado  en el gran reparto agrario, en el fortalecimiento  de la organización  campesina (CNC), de  la  obreras (CTM) y la expropiación petrolera  de 1938. 2º.-En la campaña del Gral.  Manuel Ávila Camacho (1940/1946)   se fomuló un “2º Plan Sexenal”,  coincidente   con la Segunda Guerra Mundial  (1939/1945), pero en 1943 se  creó   el Instituto Mexicano  del Seguro Social,  organismo descentralizado de trascendental  beneficio al pueblo en materia  de salud,  hospitalación, guarderías y   de  jubilación.  En las subsecuentes campañas se efectuaron  “Asambleas de Balance y Programación" del Lic. Miguel Alemán Valdés  (1946/1952);  “Juntas de Unidad y Progreso” de Adolfo Ruiz Cortinez  (1952/1958). Y para  las sucesivas campañas   se creó  el Instituto de Estudios Políticos,  Económicos y Sociales  (IEPES) del Partido Revolucionario Institucional,  elaborando   los programas del Lic. Adolfo López Mateos (1958/1964); del Lic. Gustavo Díaz Ordaz  (1964/1970); del  Lic. Luis Echeverría Álvarez (1970/1976) y del Lic. José López Portillo (1976/1982). 3º.-  En la campaña del Lic. Miguel de la Madrid Hurtado (1982/1988) el IEPES se transformó en “Fundación Cambio Siglo XXI”, utilizada  hasta la   campaña de 1994. El asesinato del Lic. Luis Donaldo Colosio, en 1993,  originó la denominación “Fundación  Luis  Donaldo Colosio” en las campañas electoralmente perdidas de 2000 y de  2006. 4º.- El candidato 2012/2018 acuñó el término “Compromisos por México”. TRASCENDENCIA: La  Constitución   Política de México,  promulgada en  1917,  con la última modificación efectuada en  1992, establece en su   Título Primero, Capítulo 1, “de las Garantías Individuales”,   su Artículo  26: “El Estado organizará un sistema de planeación democrática, del desarrollo nacional, que imprima solidez,  dinamismo, permanencia y equidad al crecimiento  de la economía para la independencia,  la democratización política, social, y cultural de la nación”.  Los fines del  contenido en este artículo fijan una participación democrática, mediante  la inclusión de los diversos sectores sociales,  recogiendo   las aspiraciones y demandas de la sociedad para incorporarlas al plan y a los programas de desarrollo derivados, a los  que se sujetarán obligatoriamente los instrumentos de la administración pública federal. Quedan  implícitas las tres principales definiciones constitucionales: el respeto a las garantías individuales; a la división de Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial y, sobre todo,  a la soberanía de los estados  y municipios para formular sus propios planes/programas de desarrollo: territoriales agro hábitats, poblacionales avecindadas  y de usos y costumbres tradicionales.     Las evidencias indican que el cumplimiento del Articulo 26 constitucional  quedará pendiente, hasta nuevo aviso de las autoridades. Mientras tanto, sigamos con  la improvisación  de “ejes rectores". Es cuanto.